חוק עזר עירוני. פסילת חוק עזר עירוני

חרף המדיניות הממשלתית האמורה, נדרשו הקבלנים במשך שנים רבות, כתנאי לקבלת היתרי בניה במיתחמי מגורים חדשים בחולון, לשאת באגרה ששיקפה עלות הקמתם של מבני ציבור וגנים ציבוריים בגדר השירותים המוניציפליים שעל רשות מקומית לספק לתושביה נכללת החובה להקים מבני ציבור - בתי-ספר, גני-ילדים, מעונות-יום, תחנות לבריאות המשפחה, מקוואות - וגנים ציבוריים
לפסק דינה שניתן ביום 19 בקביעתן של אמות-מידה אלה יש להתחשב בכל השיקולים הרלוואנטיים לעניין ולהימנע מהתחשבות בשיקולים זרים

לפי נוסחי חוקי-העזר שאושרו על-ידי המועצה, ניתנה לראש-העיר סמכות להגדיר אזורים שונים בעיר כ"אזורי פיתוח".

14
הגבלת רעש מדירות שכנים או מארועים באזור מגורים (זכות)
בתי־המרקחת וחנויות הפארם השונות פועלים כיום בשבת על בסיס תורנויות ומתוקף מעמד חוקי אחר למען בריאות הציבור, כך שהחוק הזה לא נוגע אליהן ומעמדן לא צפוי להשתנות
פסילת חוק עזר עירוני
למעשה, גם אחרי ש"חוק המרכולים" עבר, רשות מקומית תוכל להתיר הלכה למעשה הפעלה של בתי־עסק בשבת — היא לא תצטרך לחוקק חוק שמתיר זאת, היא פשוט תצטרך להעלים עין ולא לאכוף את האיסור על כך
הגבלת רעש מדירות שכנים או מארועים באזור מגורים (זכות)
כשישה חודשים לאחר מתן פסק-דין זה, בתאריך 27
אז אחרי כל הבלגן הזה, למה הח"כים החרדים והח"כים של הליכוד אומרים שכלום לא ישתנה? קיים מגוון רחב של מקורות רעש אפשריים הידיעה כפי שהתפרסמה בעיתון 'ידיעות אחרונות' הבוקר: מה בדיוק אומר החוק? אז מה, עכשיו הכל יהיה סגור בשבת? נקבע, כי הגדרת אזור כ"אזור פיתוח", בצירוף החלטה של מועצת העירייה להקים באותו אזור מבני ציבור או גנים ציבוריים, תחייב את בעלי הזכויות במקרקעין שבאזור הפיתוח לשלם לקופת העירייה היטלים שתכליתם מימון ההקמה של אותם מבני ציבור וגנים ציבוריים
דרעי לא הסכים לאשר את החוק, אבל בג"ץ הבהיר לו שהחוק הקיים לא מעניק לו צידוק שלא לאשר חוקי עזר עירוניים, ולמעשה מחייב אותו לשמש כחותמת גומי בלבד העיריות של גבעתיים ושל חולון הזדרזו לחוקק חוק כמו בתל־אביב, אז גם אצלן ייפתחו עסקים בשבת? רשמית, כל חוק עזר עירוני שעובר דורש חתימה ואישור של שר הפנים כדי להיכנס לתוקף

אז למה מתנגדי החוק מתרעמים? ההוצאות שהמשיבים חויבו בהן הן 30 אלף שקל.

1
מפגעי רעש ומטרדי רעש
כך שבמידה רבה אפשר לומר שלפחות מבחינה חוקית שום דבר לא השתנה בנוגע לפיצוציות: זה לא חוקי לפתוח אותן היום בשבת, וזה ימשיך להיות לא חוקי
חוק עזר
עם זאת, בוטלה ההוראה בחוק-העזר שהיתנתה את תשלום ההיטל בתחילת עבודות הבנייה של מבני הציבור
מפגעי רעש ומטרדי רעש
זה אומר שמעכשיו, אם עירייה כלשהי תחוקק חוק שיתיר לבית־עסק כלשהו לפעול בשבת — אז שר הפנים יוכל לבטל אותו
המנסחת את חוקי העזר, אינה יכולה להוסיף על הכתוב ב ואם יעשו זאת, זה לא יעמוד ב השנייה, כי חוקי-העזר אינם סבירים וחורגים מסמכותה של מועצת העירייה, שכן ההיטלים שנקבעו בהם הינם למעשה "מס" ולא "היטל", שקיים קשר ישיר בינו לבין שירות הניתן בגינו
כל בתי־העסק הללו מוגדרים כמקומות של עינוג ציבורי, ולכן לא תהיה להם בעיה חוקית להיפתח בשבת ההחלטה של שר הפנים לא לאשר חוק עזר עירוני היא זו שהובילה לחקיקת החוק שמאפשר לשר הפנים לא לאשר חוק עזר עירוני? גם סטייה ממדיניותה הכללית של הרשות חייבת להיעשות באופן שוויוני

חוק עזר חייב להיות מאושר על ידי מועצת הרשות המקומית ולא להידחות על ידי במקרים מסוימים נדרש אישור של שר הפנים על מנת שייכנס לתוקף.

28
עיריית הרצליה
עיריית חולון, בדומה לרשויות מקומיות אחרות, אינה מצליחה לממן מתקציבה את הקמת התשתית בשכונות החדשות הנבנות בה מעת לעת
פסילת חוק עזר עירוני
מעשית, שר הפנים תיפקד עד היום כחותמת גומי, וכאשר השר הנוכחי אריה דרעי ניסה למנוע חקיקה עירונית בעצם החל כל הסיפור הנוכחי
חוק עזר
שנית, הוא מפלה בין העיר חולון לבין שאר הרשויות המקומיות בארץ, המנועות מלהשיג מימון בדרך זו ונאלצות להסתפק במימון הממשלתי ובתקציבן שלהן